Ngày 15 tháng 11 năm 2024, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế Nhà nước đã ban hành “Thông báo điều chỉnh Chính sách hoàn thuế xuất khẩu”. Từ ngày 1 tháng 12 năm 2024, tất cả các khoản hoàn thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm nhôm sẽ bị hủy bỏ, bao gồm 24 mã số thuế như tấm nhôm, lá nhôm, ống nhôm, phụ kiện ống nhôm và một số thanh nhôm định hình. Việc đưa ra chính sách mới phản ánh quyết tâm của đất nước trong việc kiên quyết chỉ đạo phát triển chất lượng cao của các doanh nghiệp nhôm trong nước và sự tin tưởng vào sự chuyển đổi của Trung Quốc từ một quốc gia công nghiệp nhôm lớn thành một quốc gia công nghiệp nhôm mạnh mẽ. Sau khi phân tích, các chuyên gia và học giả trong ngành tin rằng một sự cân bằng mới sẽ được thiết lập trên thị trường nhôm và nhôm trong và ngoài nước, và tác động tổng thể của chính sách mới đối với thị trường nhôm trong nước là có thể kiểm soát được.
Hoàn thuế xuất khẩu nhôm
Năm 2023, nước ta xuất khẩu tổng cộng 5,2833 triệu tấn nhôm, bao gồm: 5,107 triệu tấn xuất khẩu thương mại chung, 83.400 tấn xuất khẩu thương mại gia công và 92.900 tấn xuất khẩu thương mại khác. Tổng khối lượng xuất khẩu của 24 sản phẩm nhôm liên quan đến việc hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu là 5,1656 triệu tấn, chiếm 97,77% tổng khối lượng xuất khẩu nhôm, trong đó khối lượng xuất khẩu thương mại chung là 5,0182 triệu tấn, chiếm 97,15%; khối lượng xuất khẩu thương mại gia công là 57.600 tấn, chiếm 1,12%; và khối lượng xuất khẩu của các phương thức thương mại khác là 89.800 tấn, chiếm 1,74%.
Năm 2023, giá trị xuất khẩu thương mại chung của các sản phẩm nhôm liên quan đến việc hủy bỏ hoàn thuế là 16,748 tỷ đô la Mỹ, trong đó giá trị xuất khẩu thương mại chung được hoàn lại 13% (không tính đến khấu trừ), và thương mại gia công được hoàn lại 13% phí gia công (dựa trên mức trung bình 400 đô la Mỹ/tấn), và số tiền hoàn lại là khoảng 2,18 tỷ đô la Mỹ; khối lượng xuất khẩu trong ba quý đầu năm 2024 đạt 4,6198 triệu tấn và số tiền tác động hàng năm dự kiến là khoảng 2,6 tỷ đô la Mỹ. Các sản phẩm nhôm được hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu lần này chủ yếu được xuất khẩu thông qua thương mại chung, chiếm 97,14%.
Tác động của việc hủy bỏ hoàn thuế
Trong ngắn hạn, việc hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu sẽ có tác động nhất định đến ngành chế biến nhôm. Thứ nhất, chi phí xuất khẩu sẽ tăng, trực tiếp làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp xuất khẩu; thứ hai, giá đơn hàng xuất khẩu sẽ tăng, tỷ lệ tổn thất của đơn hàng ngoại thương sẽ tăng, áp lực xuất khẩu sẽ tăng. Dự kiến khối lượng xuất khẩu tháng 11 sẽ tăng, khối lượng xuất khẩu tháng 12 sẽ giảm mạnh, tính không chắc chắn của xuất khẩu năm sau sẽ tăng; thứ ba, việc chuyển đổi năng lực ngoại thương sang bán hàng trong nước có thể làm trầm trọng thêm sự thoái hóa trong nước; thứ tư, nó sẽ thúc đẩy giá nhôm quốc tế tăng và giá nhôm trong nước giảm cho đến khi đạt được phạm vi tương đối cân bằng.
Về lâu dài, ngành chế biến nhôm của Trung Quốc vẫn có lợi thế so sánh quốc tế, cán cân cung cầu nhôm toàn cầu khó có thể định hình lại trong thời gian ngắn. Trung Quốc vẫn là nhà cung cấp chính cho thị trường nhôm trung cấp đến cao cấp quốc tế. Tác động của việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu này dự kiến sẽ dần được giải quyết.
Tác động kinh tế vĩ mô
Việc giảm xuất khẩu các mặt hàng có giá trị gia tăng thấp sẽ góp phần thu hẹp thặng dư thương mại, giảm ma sát do mất cân bằng thương mại, tối ưu hóa cơ cấu ngoại thương.
Chính sách này phù hợp với mục tiêu chiến lược của nền kinh tế Trung Quốc nhằm phát triển chất lượng cao, hướng nguồn lực vào các ngành công nghiệp mới nổi, đổi mới sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng lớn và thúc đẩy chuyển đổi kinh tế.
Gợi ý phản hồi
(I) Tăng cường giao lưu, trao đổi. Chủ động đàm phán, giao lưu với khách hàng nước ngoài, ổn định khách hàng, tìm cách ứng phó với chi phí tăng thêm do hủy bỏ hoàn thuế. (II) Chủ động điều chỉnh chiến lược kinh doanh. Các công ty chế biến nhôm kiên quyết chuyển hướng sang xuất khẩu sản phẩm nhôm, làm mọi cách để ổn định thị trường xuất khẩu sản phẩm nhôm. (III) Nỗ lực phát huy nội lực. Vượt qua khó khăn, giữ vững chính trực, đổi mới, đẩy nhanh việc bồi dưỡng năng suất chất lượng mới, bảo đảm lợi thế toàn diện về chất lượng, giá cả, dịch vụ, thương hiệu. (IV) Tăng cường sự tự tin. Ngành chế biến nhôm của Trung Quốc đứng đầu thế giới về năng lực sản xuất và sản lượng. Có lợi thế so sánh lớn về cơ sở vật chất hỗ trợ công nghiệp, trang thiết bị kỹ thuật, công nhân công nghiệp trưởng thành. Tình hình cạnh tranh toàn diện mạnh mẽ hiện nay của ngành chế biến nhôm Trung Quốc sẽ không dễ thay đổi, thị trường nước ngoài vẫn phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu nhôm của chúng ta.
Giọng nói doanh nghiệp
Để hiểu rõ hơn tác động của việc điều chỉnh chính sách này đối với ngành chế biến nhôm, ban tổ chức Triển lãm công nghiệp nhôm quốc tế Trung Quốc đã phỏng vấn một số công ty để cùng nhau khám phá cơ hội và giải quyết thách thức.
H: Tác động thực tế của việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu đối với hoạt động kinh doanh ngoại thương của công ty bạn là gì?
Công ty A: Trong ngắn hạn, do việc hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu nên chi phí tăng lên một cách bất thường, lợi nhuận bán hàng giảm và sẽ có những khoản lỗ nhất định trong ngắn hạn.
Công ty B: Biên lợi nhuận đã giảm, khối lượng xuất khẩu càng lớn thì càng khó đàm phán với khách hàng, ước tính khách hàng sẽ cùng tiêu thụ từ 5-7%.
Q: Theo ông, việc hủy bỏ chính sách hoàn thuế xuất khẩu sẽ ảnh hưởng như thế nào đến nhu cầu và xu hướng giá cả của thị trường quốc tế? Công ty có kế hoạch điều chỉnh chiến lược xuất khẩu của mình như thế nào để ứng phó với những thay đổi này? Công ty A:
Đối với vật liệu nắp lon, cá nhân tôi nghĩ rằng nhu cầu sẽ không thay đổi nhiều. Trong giai đoạn nghiêm trọng nhất của dịch bệnh, một số công ty nước ngoài đã cố gắng thay thế lon nhôm bằng chai thủy tinh và bao bì nhựa, nhưng không có xu hướng như vậy trong tương lai gần, vì vậy nhu cầu thị trường quốc tế sẽ không biến động quá nhiều. Đối với giá cả, xét về góc độ nhôm thô, sau khi hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu, người ta tin rằng giá nhôm thô LME và trong nước sẽ gần như giống nhau trong tương lai; xét về góc độ chế biến nhôm, việc tăng giá sẽ được đàm phán với khách hàng, nhưng vào tháng 12, hầu hết các công ty nước ngoài đã ký hợp đồng mua sắm cho năm tới, vì vậy sẽ có một số vấn đề với những thay đổi giá tạm thời hiện nay.
Công ty B: Xu hướng thay đổi giá sẽ không lớn lắm, và sức mua của Châu Âu và Hoa Kỳ yếu. Tuy nhiên, Đông Nam Á, chẳng hạn như Việt Nam, sẽ có một số lợi thế cạnh tranh nhất định trên thị trường quốc tế do chi phí lao động và đất đai thấp. Các chiến lược xuất khẩu chi tiết hơn vẫn cần phải đợi đến sau ngày 1 tháng 12.
H: Có cơ chế đàm phán với khách hàng để điều chỉnh giá không? Khách hàng trong nước và nước ngoài phân bổ chi phí và giá như thế nào? Mức độ chấp nhận của khách hàng là bao nhiêu?
Công ty A: Vâng, chúng tôi sẽ đàm phán với một số khách hàng lớn và đạt được kết quả trong ngắn hạn. Việc tăng giá là không thể tránh khỏi, nhưng có thể không có cách nào để tăng giá thêm 13%. Chúng tôi có thể đưa ra mức giá cao hơn mức trung bình để đảm bảo rằng chúng tôi sẽ không bị lỗ. Khách hàng nước ngoài luôn có một số thiên vị về chính sách bán hàng. Hầu hết khách hàng sẽ có thể hiểu và chấp nhận mức tăng giá nhất định sau khi biết rằng chính sách hoàn thuế xuất khẩu đồng và nhôm của Trung Quốc đã bị hủy bỏ. Tất nhiên, cũng sẽ có sự cạnh tranh quốc tế gay gắt hơn. Một khi chính sách hoàn thuế xuất khẩu của Trung Quốc bị hủy bỏ và không còn lợi thế về giá nữa, có khả năng nó sẽ được thay thế bằng một số nhà máy chế biến nhôm ở các khu vực khác như Trung Đông.
Công ty B: Một số khách hàng cũng đã liên hệ với chúng tôi qua điện thoại hoặc email sớm nhất có thể, nhưng vì thỏa thuận ký kết của mỗi khách hàng là khác nhau nên hiện tại chúng tôi đang thông báo chấp nhận thay đổi giá từng cái một.
Công ty C: Đối với các công ty có khối lượng xuất khẩu nhỏ, điều này có nghĩa là biên lợi nhuận của công ty thấp. Tuy nhiên, đối với các công ty có khối lượng xuất khẩu lớn, 13% nhân với khối lượng, mức tăng chung là cao và họ có thể mất một phần thị trường nước ngoài.
H: Trong trường hợp điều chỉnh chính sách, công ty có kế hoạch chuyển đổi sang chế biến sâu, sản xuất linh kiện hay sản phẩm tái chế không?
Công ty A: Lần này, việc hoàn thuế xuất khẩu nhôm đã bị hủy bỏ. Chúng tôi đã chuyển sang chế biến sâu, nhưng chúng tôi sẽ đợi đến khi hệ thống quản lý thuế nhà nước phát hiện ra sau ngày 1 tháng 12 mới lập kế hoạch phát triển.
Công ty B: Theo quan điểm cá nhân, điều đó chắc chắn sẽ xảy ra và cần phải thảo luận về hướng đi cụ thể.
H: Là một thành viên trong ngành, công ty của ông nhìn nhận thế nào về hướng phát triển tương lai của ngành nhôm Trung Quốc? Ông có tự tin rằng mình có thể vượt qua những thách thức do chính sách này mang lại và tiếp tục duy trì khả năng cạnh tranh quốc tế không?
Công ty A: Chúng tôi tự tin có thể vượt qua. Nhu cầu nhôm Trung Quốc của nước ngoài là cứng nhắc và không thể thay đổi trong ngắn hạn. Chỉ có một quá trình định giá lại trong tương lai gần.
Kết luận
Việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu là một trong những biện pháp quan trọng mà Chính phủ thực hiện để hỗ trợ phát triển chất lượng cao của nền kinh tế thực. Tình hình tốt đẹp của việc duy trì phát triển bền vững và chất lượng cao của chuỗi công nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong nước vẫn không thay đổi, và tác động tiêu cực của việc hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu nhôm đối với thị trường nhôm nói chung là có thể kiểm soát được.
Thời gian đăng: 23-11-2024
